加快我市有线电视数字化建设工作的
若 干 意 见
为认真落实《平湖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于“加快我市信息化基础设施建设，推广使用数字电视”的工作要求，努力打造“数字平湖”，提高全社会信息化水平，实现我市经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家数字电视发展的目标、政策和我省数字电视发展规划，现就加快我市有线电视数字化建设提出如下意见：
一、建设目标
到2010年，实现我市城市区域内和绝大部分集镇区域内有线电视由模拟向数字转变，推进家庭、城市和社会的信息化。
二、建设内容
广播电视是目前最普及、最便捷、最易于掌握和接受的信息载体。发展数字电视，就是要为广大人民群众提供更多高质量的节目，满足人民群众多样化、专业化、个性化的需求。在电视数字化建设过程中，主要建设以下四项服务内容：
1、平台化服务。充分发挥数字电视平台的开放性作用，在提供数字电视节目的同时，积极为政府提供电子政务平台，为学校提供教育培训平台，为文化部门提供文化信息共享平台，为百姓提供生活信息服务平台，为工商界提供商务平台，开展多种增值业务。
2、多样化服务。利用丰富的频道资源，在提供公共服务类节目的同时，提供大量的个性化、专业化、多样化的节目内容。
3、互动式服务。在大大丰富节目频道、完善广播式服务的同时，提供互动式服务。除提供新闻信息、生活信息和经济信息服务外，推出电子政务、电子社区服务、电子商务及在线点播SVOD、在线游戏、短信互动等娱乐服务。
4、开放式服务。积极开展合作，为电视机、收音机、计算机、手机等各种多媒体信息终端服务，使之成为城市信息化重要基础设施之一。
三、运作方式
1、市广播电视台组建平湖市数字电视有限公司，按照“资源共享、互惠互利、规模经营”的原则，和具有较强数字电视运营能力的企业进行合作，对全市的数字电视进行运营管理。
2、利用合作伙伴丰富的节目资源，将我市广播电视节目数字化后一并接入我市数字电视网。
3、我市的数字电视采用发展广播式与交互式数字电视相结合的策略，充分整合资源，实现资源的共享和互补。以单向HFC网络支持数字广播电视信号的传输，以IP宽带城域网支持流媒体的数据传送，建立HFC和IP网络资源融合的传输平台，为交互式数字电视承载信号传输。
四、实施方案
按照“行政推动、市场运作”的原则，采取“先易后难、先试点后推广、先城镇后农村”的办法，对全市的有线电视网络进行双向改造，做到一次规划、分步实施，稳步推进我市有线电视数字化建设工作。
（一）有线电视数字化时间安排
1、起步阶段：至2006年6月
在平湖市行政区域范围内已建成尚未使用、正在建设和拟建的具有一定规模的住宅小区，接入和开通数字电视信号，并在条件成熟的住宅小区开通互动业务。今后，有线电视数字化将纳入新建小区的专项申报和住宅工程验收内容。由市广播电视台牵头，与具有较强数字电视运营能力的企业进行业务合作，落实数字电视系统和内容提供渠道。
2、试点阶段：2006年7月—2007年12月
（1）由市旅游局牵头，市广播电视台配合，对宾馆饭店原电视系统进行改造，并提供广播式及交互式数字电视信号，力争到2007年6月底全市星级饭店全部实现有线电视数字化。
（2）在全市选择若干个具有一定规模的居民住宅小区，推行有线电视数字化，力争整体平移5000户以上。凡开通数字电视的新建小区或完成整体平移的小区，停送模拟电视信号。
3、普及阶段：2008年1月—2010年12月
根据全省数字电视发展有关规划，力争到2010年底完成我市城市区域内和绝大部分集镇区域内有线电视数字化，逐步关闭模拟电视。
（二）有线电视数字化工作措施
1、市广播电视台为缴纳有线数字电视配套建设费的新建小区住户每户配置一只普通型数字电视机顶盒。
2、以具有市场竞争力的价格向宾馆饭店提供所需的各类数字电视机顶盒并负责日常维护。
3、对于整体平移后的数字电视用户，用户端数字电视收视费按物价部门核定的统一价格收取。
4、对特困户实行特殊优惠政策。
五、工作要求
1、加强领导，提高认识。有线电视数字化建设工作是一项关系国计民生的政治工程、民心工程、信息工程，涉及千家万户，影响十分广泛，时间紧、任务重、难度大。市成立平湖市有线电视数字化建设工作领导小组。各有关部门要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对做好有线电视数字化建设工作的重要意义的认识，在实施过程中加强领导、大力支持，确保整个工程顺利推进。
2、政府推动，市场运作。在有线电视数字化实施过程中，市财政给予有线电视数字化工程贷款贴息补助和市信息化发展专项资金支持。同时，要按照市场经济原则，积极争取利用社会力量和资金，加快推动我市数字电视发展，做到积极引导、有序竞争，分类指导、梯度推进，开放共赢、机制创新，逐步实现我市有线电视用户数字化的整体平移。
3、相互配合，精心实施。宣传部门要加大对有线电视数字化工作的宣传力度，行业主管部门要加强沟通和政策指导。市有关部门要各司其职，密切配合，精心实施，努力推进全市数字电视事业的发展，为平湖的现代化建设作出积极的贡献。
全市有线电视数字化建设的具体实施细则由市广播电视台制定。
附：平湖市有线电视数字化建设工作领导小组名单
附：
平湖市有线电视数字化建设工作
领导小组名单
组 长：车玉明
副组长：刘耀明 朱瑞俊 李 仁
成员由市委办、市府办、市委宣传部、市发改局、市规划建设局、市财政局、市旅游局、市教育局、市科技局、市公安局、市文体局、市工商局、市民政局、市劳动保障局、市统计局、市广播电视台有关负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在市广播电视台，计福明任办公室主任，张凯洲任办公室副主任。
主题词：有线电视 数字化 意见 通知